近年來,隨著國家對科研經費投入的逐年增加,對科研經費合規性使用也提出了更高的要求。同時,國家也進一步提出落實科研領域“放管服”的要求,切實為讓科研人員從繁重的管理流程中走出來潛心科研。如何在強化科研經費監管守住科研經費紅線的同時落實為科研“松綁”的要求成為了各級科研管理部門的新課題。
為了破解這一難題,2017年由中國農業科學院監察局牽頭,中國農科院上海獸醫研究所承擔,以落實中央“在放松事前監管,加強事中和事后監管,加強有效監管,提升管理效率”要求為基礎,瞄準科研經費管理主體責任不清、缺乏有效抓手、防控手段不足”的管理痛點,以互聯網大數據分析為切入點。創造性的研發了科研采購廉政風險防控平臺——中國科研物資采購平臺(以下簡稱“采購平臺”)。采購平臺通過采購大數據分析提示風險的新監督模式,以“攝像頭”式的無形監管替代了傳統的審批管理,實現了監督模式向自我監督、靶向監督、全程監督和效能監督的轉變,達到了“放、管、服”的目的。采購平臺依托實時在線的風險敏感點分析和定期的專項分析報告,主動協助科研發現采購風險,提前督導防范,有效的提升了管理效率。創新的監管模式得到了用戶單位的高度認可,也不斷吸引了其他科研單位慕名而來,交流管理經驗,洽談合作入駐平臺。
經過近四年時間的不斷探索和升級更新,采購平臺已經從原有的功能模塊單一、工作流程固定、操作界面單調的簡單的管理軟件,發展為模塊豐富多元、高度靈活定制、貼合單位實際及具備強大數據分析和風險提示功能的綜合性采購管理信息化服務平臺。目前建設有采購數據實時分析、廉政風險提示、流程完全定制、審批個性設置、掌上APP操作、庫存信息共享、采購信息公示、供應商量化評價等多個功能模塊。在平臺建設理念和功能建設上處于國內領先地位,是行業內的標桿之一。
目前已有中國農科院(除作科所、沼氣所)、水科院、熱科院、部直屬等54家部屬科研單位,國家糧食局科學院、江蘇省農科院、上海市農科院、湖南省農科院、黑龍江省農科院等中央、省級科研單位34家,地市級科研單位和國有企業15家,共103家單位上線采購平臺。
采購平臺建立以來,著力建設公平競爭、健康發展的線上供應市場。通過商務磋商,積極引進國內外知名熱銷品牌生產廠家、一級代理商等源頭型供應商進入平臺,以低廉的協議價格和穩定的品質保障促進市場競爭,優化供應市場環境。目前已有包括德國默克、美國賽默飛世爾、沃特世等千余家國際知名品牌生產商和代理商入駐平臺,提供包括實驗試劑、實驗耗材、儀器設備、農資農機、技術服務、辦公用品等6大類數十萬種科研常用商品。構建了一個全國范圍內跨區域,多渠道,多品類、綜合性的科研物資供應市場。
2020年,突如其來的疫情對全國科研機構都造成了極大的影響,科研進度嚴重滯后,科研材料的供應體系受到嚴重沖擊。在這困難重重的時刻,采購平臺再一次發揮互聯網平臺資源優勢,積極協調供應鏈各個環節,保障科研物資及防疫物資的順利采購,積極開展線上線下服務,使一線科研人員能夠在線上完成“零接觸”的采購、審批、驗貨、培訓等全部采購流程。同科研人員攜手,共同打贏科研物資供應保衛戰。
為了進一步發揮平臺優勢,應對特殊時期被迫居家辦公等不利條件,采購平臺積極開拓線上渠道,利用直播平臺先后召開了十余場線上管理交流會;創辦了“平臺知識小講堂”、“開學季”、“實驗室安全小講堂”等系列線上活動,多種方式積極向科研人員推廣熱點信息和科研相關咨詢,取得了較好的效果。
疫情初步得到緩解后,采購平臺立即組織開展了線下推廣和服務活動,深入科研院所開展了15場進所進院活動,平臺工作人員同一線科研人員進行了面對面的座談,切實傾聽了科研采購需求,答疑解惑,拉近平臺與科研人員的距離,把服務科研落到最實處。同時,應部分用戶單位要求,平臺邀請了國內的知名的實驗室管理專家進所為科研人員進行了多場實驗室安全講座。
自創建以來,采購平臺一直秉持“服務科研、創新管理”的初心不斷發展,以為科研工作提供更好的服務為責任。運用“大數據”,深化“放管服”。未來,采購平臺將以更高的標準、創新的思維、飽滿的的熱情,初心不改,砥礪前行,為國家科技創新建設保駕護航。