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6月20日，湖北省黃石市西塞山區(qū)檢察院檢察官郭生云來到黃石市公安局西塞山分局，結(jié)合該院此前在行政強制隔離戒毒檢察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建議公安機關(guān)完善工作機制，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行與強制隔離戒毒的有效銜接。
郭生云介紹，今年3月，大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推送的一條信息引起了他的注意：該市居民程某在2017年12月被公安機關(guān)處罰強制隔離戒毒二年后，不到一年，又被作出同樣的行政強制措施決定。
“肯定有問題！公安機關(guān)第一次作出的強制隔離戒毒決定，很可能沒有執(zhí)行。”該院立即啟動監(jiān)督，到強制隔離戒毒所和公安機關(guān)核查情況。
原來，公安機關(guān)第一次對程某作出強制隔離戒毒二年的決定后，將其送往外地進行強制隔離戒毒。但是，由于程某患有高血壓三級，且右手殘疾，根據(jù)規(guī)定，強制隔離戒毒所不予收治，并出具了書面證明。在返回黃石路上，程某稱身體不適需要自行就醫(yī)，陪同的民警同意了他的請求，并告知他第二天前往派出所辦理社區(qū)戒毒手續(xù)。可是，自行就醫(yī)的程某從此失去了消息，第一次強制隔離戒毒決定就此落空。
“強制隔離戒毒所作出不予收治的證明后，作出強制隔離戒毒決定機關(guān)應(yīng)依據(jù)《戒毒條例》及時變更戒毒措施，作出社區(qū)戒毒決定，并履行文書送達和通知義務(wù)。”郭生云介紹，相關(guān)機關(guān)存在履職不到位情形。
2018年10月，程某因盜竊被公安機關(guān)抓獲。同時，程某再次因吸食毒品被處強制隔離戒毒二年。同年12月，因程某犯盜竊罪，法院判處其拘役四個月。2019年2月，程某刑滿釋放。
“此時，銜接環(huán)節(jié)再次出了問題。”郭生云說，在與公安機關(guān)、強制隔離戒毒所核實后確認，由于刑罰執(zhí)行與強制隔離戒毒銜接不到位，公安機關(guān)沒能及時掌握程某刑滿釋放的情況，后續(xù)強制隔離戒毒期限一直沒執(zhí)行。
轄區(qū)內(nèi)是否還有其他打著“以刑代戒”等如意算盤的“癮君子”呢？帶著這樣的擔憂，才有了本文開頭的一幕。
針對暴露出來的未及時變更戒毒措施、刑罰執(zhí)行和行政強制措施銜接不到位等問題，西塞山區(qū)檢察院對癥下藥，依法向相關(guān)部門提出檢察建議：在強制隔離戒毒所因病不予收治的情況下，嚴格遵守法律規(guī)定，及時采取相應(yīng)措施；積極建立刑罰執(zhí)行完畢后繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒銜接機制，保證強制隔離戒毒工作依法、有序、規(guī)范開展，提升強制隔離戒毒執(zhí)法公信力。
公安機關(guān)相關(guān)負責人表示，將嚴格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定，對檢察建議反映的問題舉一反三、全面排查整改，規(guī)范變更戒毒措施，建立健全銜接機制，加強與法院、強制隔離戒毒所、刑罰執(zhí)行場所間的信息溝通,強化執(zhí)法責任，確保強制隔離戒毒處罰真正執(zhí)行到位。
