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隨著“新冠疫情”防控的常態化，政府在大型突發公共衛生事件的應急能力無疑是今年最大的考題。智慧城市與大數據管理，真正開始進入公眾視野，成為主流城市治理依據，也是一次建立常態化數據監測機制、提升政府公共事件響應能力的契機。
天津在“新型智慧城市”的發展理念下進行大數據應用的積極探索。6月23日—24日，第四屆世界智能大會成功在天津舉辦。天津市委書記李鴻忠在第四屆世界智能大會開幕致辭中強調，“擁抱智能新時代，天津將全力打造智能產業的賦能之城，加快建設天津智港，為發展添動力，為治理提效能，為人民增福祉。”
本屆大會，天津通過“云簽約”方式，取得大規模、高質量的引資成果，大會面向全球發布報告、政策、產品等26項成果。這得益于天津在今年疫情防控、疫情信息傳播、復工復產等各個環節，通過大數據建設和應用，實現精細化、動態化管理，科學研判、幫助政府提升決策效率，進行智能布局。
智能應用護航“健康天津” 助力復工復產
疫情期間，天津大力加強智能科技手段和大數據的發展與應用，從緊急開發上線疫情服務平臺、到開放遠程門診辦公，智能外呼等舉措，天津數字化防疫貫徹在各個環節。
“津心辦”是天津市政務服務移動端平臺，截至目前已上線行政許可、公共服務、便民服務等各類服務事項1283項。實現“不見面、網上辦、掌上辦”。在服務疫情防控方面，于1月24日除夕當夜上線“防控疫情天津在行動”服務專區，先后推出查看周邊疫情、患者相同行程查詢、密切接觸者測量儀等便民服務應用，并通過中英文雙語及時發布疫情動態。在服務企業復工復產方面，上線市級法人辦事事項989項，涵蓋設立變更、準營準辦、資質認證等領域。
“津治通”是天津市打造的市、區、街鎮、村居四級一體化社會治理信息化平臺，已實現全市域貫通應用。自去年9月上線以來，累計辦結各類社會治理事件超過180萬起。為服務疫情防控和復工復產，天津市通過“津治通”平臺相繼開通了“重大疫情隱患”和“企業復工復產”事件上報渠道，細分了16類網格化事件，上線了疫情快報系統，開發了“入戶排查”“重點關注”“網格工作”等功能模塊，方便基層網格員開展精準化入戶排查、人員管理、防疫宣傳、消殺防控等工作，助力社區防控工作“入網入格入家庭”。
天津市于2月29日上線了“健康碼”，并依托全國一體化政務服務平臺共享的防疫信息積極推進“健康碼”跨地區互信互認，方便跨地區流動人員在天津市“一碼通行”，打通人流、物流堵點，讓企業防控更加準確和有序，為復工復產提供有效的數字通行證。截至8月6日，天津市自主申領“健康碼”人數已超1360萬，累計亮碼次數5.4億余次。
流行病調查、疫情溯源也是流行病預防控制中重要環節，大數據為新冠流調、溯源提供了有力的支持，天津疾控部門利用大數據技術準確發現了寶坻百貨大樓零號病人和傳播途徑；天津邊防利用大數據技術梳理航班中的高風險人員，并及時與海關共享，幫助海關將單次流行病調查時間縮短至3分鐘，大大提高了海關通關效率。
為準確掌握企業復工復產數據，天津市通過分析企業用電數據和電力負荷曲線，為企業用電情況精準“畫像”，推出了 “一區一行一指數”復工復產全景圖譜；與此同時，天津市以企業增值稅發票數據為基礎結合相關經濟數據，利用大數據技術分析企業復工復產態勢，這些為天津市各級政府統籌疫情防控和經濟社會發展提供準確的決策依據。
天津發展大數據應用是對經濟發展和疫情防控形勢科學研判的基礎，方便百姓辦事，服務社會治理，從而為建設“健康天津”提供高效決策依據。
大數據驅動數字經濟發展
隨著數字經濟加快發展，大數據成為社會經濟發展的新生產要素。天津積極謀劃大數據發展，成立天津市大數據管理中心，推動數字天津和智慧社會建設。天津市在這次抗擊新冠疫情的阻擊戰，大數據發揮著不可替代的作用，而這也是天津市加速推動大數據技術產業創新發展必然的結果。
近年來為深入推進國家大數據戰略在天津的實施，加快推動京津冀國家大數據綜合試驗區建設，天津市密集出臺了大數據相關產業政策，相繼出臺了《天津市大數據發展規劃（2019—2022年）》《天津市促進數字經濟發展行動方案（2019—2023年）》《天津市全面深化大數據發展應用行動方案（2020—2022年）》《天津市公共數據資源開放管理暫行辦法》等政策文件，為進一步加快構建天津大數據發展應用新格局，培育數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態提供了行動指南。
天津市還相繼建立了促進大數據發展聯席會議制度，成立了天津市大數據管理中心，頒布了《天津市促進大數據發展應用條例》，組建了天津市大數據產業聯盟和大數據協會。這些舉措營造了天津市良好的大數據發展環境，加快了數據資源開放共享和挖掘應用，充分釋放了數據的商用、政用、民用價值，對于加快建設數字天津，打造大數據發展應用高地，使大數據產業成為推動天津高質量發展的新增長極具有重要意義。
2019年，天津市互聯網信息辦公室制定了《天津市數據安全管理辦法（暫行）》，加強數據安全管理，建立健全數據安全保障體系。同一年，作為“天津智港”的技術支撐，天津市圍繞邊緣計算芯片、認知計算框架、智能控制算法等關鍵技術，實施了新一代人工智能科技重大專項，精心打造安全可控信息系統、智能安防、大數據、先進通信等七條智能產業鏈，助力人工智能先鋒城市建設。
2017年起天津市以謀劃工業互聯網發展、促進智慧城市建設、培育壯大大數據產業為目標，通過世界智能大會平臺引進相關龍頭企業，布局新型基礎設施建設，穩步推進天津傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。三年間，通過世界智能大會引進的“新基建”相關項目有31個，總投資額達到376億元，吸引了阿里巴巴、平安等多家知名企業和研究機構，建設了以阿里巴巴天津中心、數據智能聯合實驗室、天津數據銀行、大數據可信共享聯合實驗室為代表的一批大數據相關產業項目，打造了國家級數據安全產業基地、自主安全可控產業生態谷、中國智能網聯汽車北方測試區、中國安信谷等園區，啟動了紫光跨行業跨領域工業互聯網創新平臺、宜科工業互聯網賦能測試平臺、賽象科技橡塑機械MRO工業互聯網平臺等平臺建設。
下一步，天津智慧城市的發展必將基于大數據集成和大數據分析實現高效的協同治理。天津將重點推進以5G網絡、數據中心為代表的“新基建”，以數據產業、數據應用和數據安全需求為牽引，深化數據資源治理、構建大數據生態圈，推動數據融通、治理、應用實現新突破，促進天津市大數據產業生態繁榮發展。
