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416新基建橫空出世后，立刻成為市場關(guān)注的焦點。2020全國兩會開幕在即，這一概念更加頻繁的被資本和市場提及。
在兩會代表、委員的議案和提案中，新基建也是高頻議題。比如，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰的七份兩會議案中，有三份提及新基建。
不同于主要集中在“鐵公基”的傳統(tǒng)基建，按照國家發(fā)改委的相關(guān)說法，新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
國泰君安證券研究所研報提出，新基建主要包含數(shù)字經(jīng)濟、電子化智能化、新能源新材料和傳統(tǒng)基建補短板四個層次，5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、城際高鐵、特高壓輸電七項內(nèi)容。
據(jù)國泰君安證券研究統(tǒng)計的2020年13省已公布的新基建投資規(guī)模，達到25.6萬億。部分市場人士將其視為疫情后的“新四萬億”計劃，提振了市場信心，給相關(guān)行業(yè)帶來了新一輪發(fā)展機遇。
21世紀經(jīng)濟報道記者從金融機構(gòu)和投資人處獲悉，新基建的投資機遇中，最看好智慧城市、智慧金融的發(fā)展前景。
金融新基建中的新機遇
國家金融與發(fā)展實驗室副主任、北京立言金融與發(fā)展研究院院長楊濤指出，金融新基建是保障金融體系健康運行的“壓艙石”，是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”，是提高金融服務(wù)質(zhì)量的“助推器”，還是確保國家金融安全的“隔離墻”。但金融新基建目前面臨著自主可控和開放共贏、政府主導(dǎo)與市場治理、行政市場壟斷與市場競爭、多頭建設(shè)與統(tǒng)籌安排四對矛盾。
楊濤認為，在數(shù)字化時代，金融新基建應(yīng)重點關(guān)注貨幣體系、支付清算體系、金融標準化、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，新基建中5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“重創(chuàng)新”的領(lǐng)域，將進一步打開金融機構(gòu)近年致力發(fā)展的智慧金融發(fā)展格局。
一位消費金融行業(yè)人士表示，在疫情影響下，目前經(jīng)濟增速放緩，各行業(yè)服務(wù)方式都在發(fā)生質(zhì)變，金融消費者的需求也隨之變化。整體的信貸市場面臨多元化、線上化、智能化的挑戰(zhàn)，新興技術(shù)已成為信貸轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。
在新基建賦能下，金融場景將被多方位打通，各類數(shù)據(jù)的集合將進一步保障信貸風(fēng)控的準確性。金融機構(gòu)可以從客戶信用歷史、行為偏好、履約能力、身份特征、人脈關(guān)系等維度入手，描繪出更加完整的用戶信用狀況。
中國銀行業(yè)協(xié)會研究部主任李健表示，商業(yè)銀行應(yīng)該抓住新基建窗口期的機遇，通過智慧金融服務(wù)實體經(jīng)濟。
李健具體指出三點建議：一是商業(yè)銀行要積極對接新基建融資需求，加大重點領(lǐng)域信貸支持力度；二是商業(yè)銀行自身也要利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，加大金融基礎(chǔ)設(shè)施的投資，推動新基建發(fā)展；三是商業(yè)銀行應(yīng)注重改革創(chuàng)新，以智慧金融的形式補齊過去銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的若干個短板，推動發(fā)展智慧型供應(yīng)鏈金融和智慧型科技金融，從供給和需求兩側(cè)同時尋找突破口，加大對小微企業(yè)的支持力度。
北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會副秘書長車寧認為，智慧城市將是智慧金融的突破口。在智慧城市建設(shè)等過程中，應(yīng)強調(diào)軟件建設(shè)，形成和智慧城市相應(yīng)的場景，推動政務(wù)等方面的數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新機制體制。同時，可以有效利用社會服務(wù)機構(gòu)，作為中立的數(shù)據(jù)托管機構(gòu)，以使用為導(dǎo)向，推動要素落地。
廣闊前景與不確定性共存
21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，雖然市場看好新基建的發(fā)展機遇，但有一些專家提示，應(yīng)冷靜對待新基建的這一輪風(fēng)口。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，首先，新基建不同于傳統(tǒng)基建，所以用傳統(tǒng)老基建那種主要依賴政府買單刺激經(jīng)濟的思路來看新基建的模式是不準確的。新基建的對象大部分并不是公共產(chǎn)品，而是企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品或者經(jīng)濟學(xué)上的私人產(chǎn)品。這些產(chǎn)品是需要買賣的。
其次，這些數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是由企業(yè)投資而非政府投資建設(shè)，而企業(yè)投資會有一個硬的預(yù)算約束，投資要有回報。
再次，這類投資大多數(shù)是一些新技術(shù)，而且是成長中的新技術(shù)，技術(shù)路線和市場前景不確定強，投資風(fēng)險更大。一旦選擇失誤，大量投資就可能打了水漂，所以較多采取風(fēng)險投資方式。這類投資政府最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場選擇，才是明智之舉。
從這個層面看，新基建的投資機遇，本身就是風(fēng)險與機遇并存的。新基建中的具體內(nèi)容，無論是5G、新能源，還是數(shù)字經(jīng)濟，在國內(nèi)都有很強大的發(fā)展機遇。
中國發(fā)展基金會副理事長、原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦更明確地指出，以數(shù)字基建為主的新基建，本質(zhì)上屬于新技術(shù)推動的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的快慢要遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不適合作為短期刺激政策的工具，要防止一哄而起運動式增長，最后留下一堆無效投資和爛尾工程。
21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，近期金融市場已經(jīng)開始出現(xiàn)一些聞風(fēng)而動的增長，比如4月信貸超預(yù)期增長，4月集合信托基建類產(chǎn)品發(fā)行逆勢增長等。
前述消費金融行業(yè)人士指出，隨著新基建的推進，金融服務(wù)實體經(jīng)濟和消費者的能力都會得到提升，金融將變得更加“普惠”；但另一方面風(fēng)險是否可控，以及隨著新一代信息技術(shù)更加便捷地獲取個人隱私數(shù)據(jù)后，是否存在泄露個人隱私風(fēng)險等合規(guī)性挑戰(zhàn)。
薛濤也指出，新基建需要被監(jiān)管的主要有兩個方面：一是反壟斷監(jiān)管，但這一點在中國短期內(nèi)落地可能性較低；二是信息安全與保護的監(jiān)管，這一點已經(jīng)陸續(xù)有監(jiān)管文件出臺，但這仍是目前尚未妥善解決，且監(jiān)管和消費者都比較關(guān)心的問題。
