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293聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）于5月底召開了氣候智慧農(nóng)業(yè)會議，探討中國等發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)如何在生態(tài)環(huán)境變化及風險災害下利用科技實現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型。同時，新冠疫情在世界上一些國家的蔓延加劇了全球糧食安全的風險和危機。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)周期性、不宜長期儲存性以及勞動密集性是造成其對疫情和外生沖擊的重要原因，但也折射出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的不足和效率的低下。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和銷售亟需技術的革新，提升生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品供應，從根本上化解全球糧食安全的隱患。當前，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等科技進步正在引領新一輪的工業(yè)革命，在農(nóng)業(yè)領域便是推動了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
智慧農(nóng)業(yè)的概念由精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)演化而來，技術體系主要包括農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)云平臺等三個方面。狹義的智慧農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點和無線通信網(wǎng)絡實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。廣義的智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務等方面的內(nèi)容。可以說，智慧農(nóng)業(yè)是通過生產(chǎn)領域的智能化、經(jīng)營領域的差異性以及服務領域的全方位信息服務，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細化、高效化與綠色化，保障農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
智慧農(nóng)業(yè)是智慧經(jīng)濟的組成部分，是發(fā)展中國家消除貧困并實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和趕超的路徑。對中國來說，小農(nóng)經(jīng)濟的特征決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效率的不足，也桎梏了中國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)是未來世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和競爭焦點，也是中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)趕超，推動鄉(xiāng)村振興，邁入農(nóng)業(yè)強國的發(fā)展機遇。
目前，我國智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但仍然處于新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成階段，在關鍵技術和制度機制建設上還需不斷推進和完善。政策層面，2019年國務院印發(fā)了《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，指出要加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2015年）》，指出“十四五”時期是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的重要戰(zhàn)略機遇期。同時，2020年中央一號文件指出要依托現(xiàn)有資源建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)領域的應用。微觀發(fā)展層面，不少企業(yè)都已深入布局智慧農(nóng)業(yè)。例如大北農(nóng)公司針對豬產(chǎn)業(yè)推出了以豬聯(lián)網(wǎng)為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，富邦股份建設“土壤數(shù)字地圖”，大禹節(jié)水積極發(fā)展智慧水務，中證指數(shù)公司發(fā)布了智慧農(nóng)業(yè)主題指數(shù)。
中國智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的潛力巨大，主要的優(yōu)勢包括：一是擁有巨大的市場和土地資源，進而有利于推動智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展需要大量的數(shù)字化和科技投入，必須擁有規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢才能更好的發(fā)展。二是中國數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)技術等發(fā)展水平位居世界前沿，擁有發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的良好技術基礎，并且在農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展上已有較為完善的布局。
但與此同時，中國在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展上仍然存在不足和劣勢。其一，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的基礎技術存在不足。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展包括基礎層、技術層和應用層，我國智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢目前主要集中于技術層和應用層，但硬件設施（如芯片、光纖、傳感器等）等基礎層發(fā)展存在不足。其二，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不平衡。區(qū)域上東部沿海地區(qū)的發(fā)展水平遠高于中西部地區(qū)；行業(yè)上林產(chǎn)品數(shù)字經(jīng)濟占比高，漁產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品次之，而畜牧產(chǎn)品數(shù)字經(jīng)濟占比低。其三，智慧農(nóng)業(yè)的基礎建設不足。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依托農(nóng)村，依賴物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，對通訊和資源的5G基站、大數(shù)據(jù)中心、云計算中心等基礎設施有很高的要求，這些基礎設施主要集聚在城市，農(nóng)村的建設還有待加強。其四，小農(nóng)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化的羈絆。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大規(guī)模和集成化，同時人工智能采用的深度學習和機器學習依賴于數(shù)據(jù)規(guī)模。小農(nóng)經(jīng)濟的分散化以及土地流轉(zhuǎn)制度的不完善將不利于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
面對機遇和挑戰(zhàn)，需要系統(tǒng)而全面的布局智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，占據(jù)先行的優(yōu)勢以及技術層面的優(yōu)勢，在新一輪智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)彎道超車和追趕，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)強國。具體措施上，一要加強農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設，布局智慧農(nóng)業(yè)的未來。今年的總理政府工作報告中提出加強新型基礎設施（簡稱新基建）建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用。“新基建”是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機，應更多的兼顧和投資農(nóng)村，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二要提高核心技術的自主研發(fā)能力。加大科研投入與激勵，促進傳感器、芯片等領域的科研發(fā)展，突破基礎技術的瓶頸。三要促進產(chǎn)學研等各界的合作，推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術的商用，加大針對農(nóng)業(yè)領域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計與人工智能算法研究。四要推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，打破小農(nóng)生產(chǎn)的局限，推動土地流轉(zhuǎn)制度的不斷完善，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。五要鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，促進更多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展智慧農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式，打造新的消費業(yè)態(tài)，促進智慧農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化。
（李春頂為中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、經(jīng)濟貿(mào)易系主任，楊澤蓁為中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院本科生。本文為中國農(nóng)業(yè)大學“世界經(jīng)濟新格局”青年科學家創(chuàng)新團隊專欄文章。）
